全國婦聯黨組書記、副主席、書記處第一書記黃曉薇在9月5日出版的《習近平法治思想研究與實踐》?？ā睹裰髋c法制》周刊）上發表署名文章。

　　深入學習貫徹習近平法治思想

　　奮力推進新時代婦女權益保障工作高質量發展

　　全國婦聯黨組書記、副主席、書記處

　　第一書記

　　黃曉薇

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創造性提出了關于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想，引領我國社會主義法治建設取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備，開辟了馬克思主義法治理論中國化新境界，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，為婦聯組織運用法治思維和法治方式履行職能、開展工作提供了強大思想武器。我們要深入學習貫徹習近平法治思想，深刻把握蘊含其中的關于依法保障婦女權益的新思想新觀點新論斷，找準參與全面依法治國的工作切入點和著力點，更好承擔起代表和維護婦女權益、促進男女平等和婦女全面發展的重要任務，為法治中國建設貢獻智慧和力量。

　　一、領會精髓要義，深刻把握習近平總書記關于依法保障婦女權益的新思想新觀點新論斷

　　在領導全面依法治國的偉大實踐中，習近平總書記從實現中華民族偉大復興的戰略高度，從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的政治高度，從促進人人安居樂業、家家幸福安康、社會和諧穩定的全局高度，重視依法保障婦女權益，提出了一系列新思想新論斷新要求，成為習近平法治思想的有機組成部分。我們要把理論和實際結合起來，把歷史和現實貫通起來，深刻領會其豐富內涵、核心要義和實踐要求。

　　深刻把握堅持黨的領導的根本要求。黨的領導是我國社會主義法治之魂，也是實現男女平等和婦女全面發展的根本保證。習近平總書記指出，堅持黨的領導，是做好黨的婦女工作的根本保證①；在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終堅持把實現婦女解放和發展、實現男女平等寫在自己奮斗的旗幟上，始終把廣大婦女作為推動黨和人民事業發展的重要力量，始終把婦女工作放在重要位置，領導我國婦女運動取得了歷史性成就，開辟了中國特色社會主義婦女發展道路②；要加強黨對婦女工作的領導，堅持中國特色社會主義婦女發展道路，把握實現中華民族偉大復興的中國夢這一當代中國婦女運動的時代主題，促進男女平等③。這些重要論述深刻闡述了中國共產黨的價值追求和責任擔當，揭示了中國婦女解放和發展創造偉大奇跡的成功密碼?？v觀百年黨史，黨的領導貫穿中國婦女運動始終。建黨之初，我們黨積極創辦刊物和女校，宣傳馬克思主義婦女解放思想，喚醒女性權利意識。黨的二大、三大、四大、六大均作出關于婦女運動的決議，號召“為所有被壓迫的婦女們的利益而奮斗”。在中央蘇區、在抗日根據地、在解放區，促進男女平等和保障婦女權利的生動實踐蓬勃開展。新中國成立后，我們黨通過開展土改運動、貫徹婚姻法運動、廢娼運動、掃盲運動、普選運動等，使婦女成為國家、社會、家庭和自己的主人。改革開放以來，我們黨推出一系列制度安排、作出一系列決策部署，加快推進社會性別主流化進程。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在團結帶領全國各族人民決勝全面建成小康社會中，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中，在不斷實現人民對美好生活的向往中，系統謀劃推進男女平等和婦女全面發展，婦女事業躍上新臺階，婦女權益保障開辟新境界。歷史雄辯地證明，中國婦女的權益保障和全面發展離不開中國共產黨的堅強領導，中國婦女權益保障事業始終是黨領導的偉大事業的組成部分。新征程上，必須毫不動搖地堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義婦女發展道路，把中國發展進步的歷程同促進男女平等發展的歷程更加緊密地融合在一起，在更高水平上依法保障婦女權益、促進婦女全面發展。

　　深刻把握堅持以人民為中心的根本立場。人民立場是習近平法治思想的根本立場，這一根本立場也深深貫穿于習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述之中，形成了全面系統的婦女觀。第一，習近平總書記充分肯定婦女主體地位和重要作用，從人類發展角度指出，婦女是物質文明和精神文明的創造者，是推動社會發展和進步的重要力量。百年來，我們黨帶領人民不懈奮斗的光輝歷程，每一個勝利都有著廣大婦女的積極參與和卓越貢獻。第二，習近平總書記重視發揮婦女主觀能動性，號召廣大婦女做偉大事業的建設者、做文明風尚的倡導者、做敢于追夢的奮斗者，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。第三，習近平總書記深刻闡明了保障婦女權益的重要意義，強調婦女權益是基本人權④。婦女在發展和權益保障方面面臨的困難和問題，不僅關系婦女切身利益、牽動家庭幸福，而且影響社會和諧穩定，有的甚至影響國家形象。第四，習近平總書記深刻闡述了促進婦女發展與保障婦女權益、增進婦女福祉與緊緊依靠婦女的內在統一，強調發展離不開婦女，發展要惠及包括婦女在內的全體人民⑤；要堅持在發展中保障婦女權益，靠發展改善婦女民生，實現婦女事業和經濟社會同步發展⑥；婦聯組織要幫助婦女點燃夢想、追尋夢想、共筑夢想，為婦女釋放創造活力、實現自我價值搭建平臺，促進婦女權益更有保障、人生更加出彩、生活更加幸福。第五，習近平總書記傾情關愛特殊困難婦女，強調要強化社會服務，優先保障孕產婦、兒童等特殊人群，格外關心貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難群體，為她們做好事、解難事、辦實事⑦，等等。這些重要論述內涵豐富、環環相扣，是習近平總書記為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民的深厚人民情懷在婦女發展和權益保障領域的具體體現。新征程上，必須深入踐行以人民為中心的發展思想，在維護全體人民共同利益的同時，促進婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果，不斷增強廣大婦女的獲得感、幸福感、安全感。

　　深刻把握堅持男女平等基本國策的制度優勢。把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，是全面依法治國的必然要求，也是從根本上保障婦女權益、促進婦女全面發展的必由之路。習近平總書記指出，要把保障婦女權益系統納入法律法規，上升為國家意志，內化為社會行為規范⑧；要堅持男女平等基本國策，在出臺法律、制定政策、編制規劃、部署工作時充分考慮兩性的現實差異和婦女的特殊利益；要從國家層面治理，對嚴重侵犯婦女權益的犯罪行為要堅決依法打擊，對錯誤言論要及時予以批駁⑨。這些重要論述，是基于對新中國婦女事業發展實踐的深刻總結，是基于對解決婦女權益保障深層次問題的深刻把握，為在國家治理體系和治理能力現代化建設中把性別平等落到實處指明了實踐路徑。1949年通過的具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》和1954年頒布的新中國第一部憲法均明確規定了男女平等的重要原則，為制定體現性別平等的法律政策規劃等提供了根本依據。隨著新中國第一部法律婚姻法以及土地改革法、選舉法等的相繼頒布實施，保障婦女權益的法律政策開始體系化建構。上世紀90年代之后，以頒布實施婦女權益保障法、提出男女平等基本國策、制定第一部促進婦女全面發展的國家行動綱領《中國婦女發展綱要（1995—2000年）》等為標志，婦女權益保障的制度化、法治化、規范化步伐不斷加快。進入新時代，堅持男女平等、保障婦女權益的內容多次被寫進黨的報告、決定和決議，在黨治國理政實踐中得以全面貫徹落實，婦女權益保障的制度機制更加健全。由此，作為黨的政治主張的“男女平等”，有憲法法律、黨的施政綱領、基本國策“三位一體”保駕護航，更好地落到了實處。這是中國共產黨的獨特創造，是中國特色社會主義制度的實踐創新。新征程上，必須謀長久之策、行固本之舉，不斷完善保障婦女權益、促進婦女發展的戰略目標和制度框架，使男女平等真正體現到經濟社會發展各領域、社會生活各方面，為婦女全面進步與發展提供牢靠而持久的保障。

　　深刻把握新時代婦聯組織的職責使命。習近平總書記對婦聯維權工作提出了一系列要求，強調婦聯要承擔好代表和維護婦女權益、促進男女平等和婦女全面發展的重要任務；強調婦聯要主動作為，哪里的婦女合法權益受到侵害，哪里的婦聯組織就要站出來說話，依法依規為婦女全面發展營造環境、掃清障礙、創造條件⑩；強調做這些工作必須同群團組織履行政治職責緊密聯系起來，高舉旗幟，鞏固陣地，爭取人心?。這些重要論述深刻闡述了婦聯維權工作的性質、目的、任務等，回答了“維護什么、怎樣維護”這個根本問題，為婦聯組織履行好維權基本職能提供了重要遵循。一方面要看到，婦聯組織是因為廣大婦女而建立和存在的，代表和維護婦女權益是婦聯組織的天職。1949年中國婦女第一次全國代表大會通過的第一個婦聯章程就把“保護婦女權益……以實現男女平等，婦女解放”作為婦聯宗旨的重要內容。此后婦聯章程雖歷經多次修改，但維權作為婦聯組織的基本職能始終未變。1992年頒布的婦女權益保障法，明確規定婦聯組織“做好維護婦女權益的工作”的法定職責。另一方面要認識到，我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。而婦聯組織是黨領導下的人民團體，是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，這一性質決定了婦聯組織的維權是在黨的領導和政府支持下進行的維權，維護的婦女群眾合法權益是最廣大人民群眾利益的一部分，維權的方法路徑主要是通過調查研究、源頭參與、協調推動、宣傳倡導等方式，在制度化、法治化、規范化軌道上推進，維權的目的是進一步密切黨同婦女群眾的聯系，為黨的事業凝聚婦女人心、匯聚巾幗力量。這與西方政黨代表各個壟斷集團的利益、維護的是少數人的利益，西方女權組織突出個人、采取與政府對抗的維權手段等有著顯著不同和本質區別。新征程上，婦聯組織必須把履行維權職能同履行政治職責更加緊密結合起來，把維權與維穩更加緊密結合起來，高舉維權大旗，增強維權服務實效，幫助解決急難愁盼問題，把黨的關懷與溫暖送到婦女心坎上，更好地團結引領廣大婦女聽黨話、跟黨走。

　　二、引領生動實踐，新時代我國婦女權益保障取得歷史性成就

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我國婦女事業實現全方位進步，婦女權益保障取得歷史性成就，成為新時代中國特色社會主義事業的一大亮點和特色。

　　新時代婦女權益保障的戰略安排更加堅實。一是黨加強領導的力度前所未有。黨的十八大、十九大報告均指出“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”。黨的十九屆四中全會提出“堅持和完善促進男女平等、婦女全面發展的制度機制”。黨的十九屆五中全會建議將“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”寫入“十四五”規劃綱要。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》把“保障婦女兒童權益”納入新時代重大成就。2015年，黨中央召開黨的群團工作會議，這在黨的歷史上是第一次，習近平總書記發表重要講話，提出了加強和改進新形勢下黨的群團工作、深化群團改革、保持和增強政治性先進性群眾性的重大任務。這些都為做好包括婦女權益保障在內的新時代婦女工作指明了方向。二是國家頂層設計的力度前所未有?！笆濉薄笆奈濉币巹澗V要均設立專節，就保障婦女權益、促進男女平等和婦女全面發展設置目標、制定措施。在扶貧開發、鄉村振興、科教興國、人才強國、創新驅動、就業優先、健康中國等國家重大戰略的實施中，注重統籌婦女發展，保障婦女各項權益。國家人權行動計劃、中國反對拐賣人口行動計劃加強對婦女等特定群體權益的保障?！吨袊鴭D女發展綱要（2011—2020年）》各項目標基本實現，《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》聚焦短板弱項提出了更有針對性的目標措施。三是政府支持的力度前所未有。中央財政通過基本公共衛生服務補助資金等，支持實施農村孕產婦住院分娩、農村婦女“兩癌”檢查等公共衛生項目。2011—2020年，國家安排中央專項彩票公益金19.1億元，支持開展貧困母親“兩癌”救助項目。截至2018年，全國累計發放婦女創業擔保貸款3837.7億元，中央及地方落實財政貼息資金408.6億元，獲貸婦女656.9萬人次。

　　新時代婦女權益保障的法治體系更加完善。一是法律法規日益健全。伴隨著中國特色社會主義法治建設的大力推進，我國建立起包括100多部法律法規在內的全面保障婦女權益的法律體系。2015年反家庭暴力法出臺，標志著傳統觀念中的“家事”有了“國法”可依，為保障婦女人身權利提供了新的法律武器。2020年頒布的民法典明確夫妻共同債務的范圍，完善離婚經濟補償制度，細化防止和制止性騷擾等條款，在強調男女平等的民事法律地位的同時，有針對性地加強了對婦女民事權利的保護。修改憲法、刑法、婦女權益保障法、就業促進法、母嬰保健法、農村土地承包法、人口與計劃生育法，制定法律援助法等，對保障婦女合法權益給予充分重視。二是司法保障不斷強化。社會公平正義法治保障制度進一步健全，《關于審理拐賣婦女兒童犯罪案件具體應用法律若干問題的解釋》《關于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》《關于開展家事審判方式和工作機制改革試點工作的意見》《關于加強人身安全保護令制度貫徹實施的意見》等一系列文件出臺，指導各地在處理涉及婦女的案件中貫徹男女平等原則、依法保障婦女權益。嚴厲打擊殺害、傷害、性侵、拐賣、虐待婦女等違法犯罪行為，依法審理侵害婦女權益案件，及時對受侵害的婦女提供救助幫扶。三是法律援助大力加強。法律援助和司法救助制度進一步完善，截至2020年底，全國共有法律援助機構2651個，法律援助工作站點7.5萬個。2020年，獲得法律援助的女性34.1萬人次，比2010年增長73.7%。2020年，縣級以上婦聯組織受理婦女兒童投訴超過18.8萬件次。

　　新時代婦女權益保障的工作機制更加健全。一是黨政主導的維權服務機制不斷健全。各級黨委常委會、政府常務會議把婦女工作列入議題，及時研究解決婦女發展和權益保障存在的困難和問題。持續將解決涉及婦女的重點難點問題納入政府民生實事，讓經濟社會發展成果更多惠及廣大婦女。人大立法保障婦女權益、政協協商推動婦女事業發展的工作機制不斷健全，發揮越來越重要的作用。政府貫徹落實男女平等基本國策的工作機制健全完善，各級婦女兒童工作委員會積極履行組織、協調、指導、督促職能，推動成員單位落實實施婦女發展綱要和規劃的主體責任。建立完善反家庭暴力多部門會商機制、就業性別歧視聯合約談機制、婚姻家庭糾紛多元化解協作聯動工作機制等，各部門齊抓共管形成工作合力。二是法規政策性別平等評估機制廣泛建立。國家層面和31個省區市普遍建立并探索運行法規政策性別平等評估機制，明確評估范圍和標準，規范評估流程，細化評估指標，加強法規政策制定前研判、決策中貫徹、實施后評估的制度化建設，將男女平等基本國策落實在法規政策制定實施全過程各環節，從源頭上保障婦女合法權益。三是婦聯組織維護婦女權益工作機制在基層落地見效。針對婦女維權重點難點問題，聚焦提高基層維權工作實效，婦聯組織建立了重點人群和家庭關愛服務機制、婦女兒童侵權案件的發現報告機制、多部門聯防聯動機制、上下聯動的婦女兒童輿情應對機制、婦女兒童侵權案件推進工作督查機制等五項工作機制，多措并舉推進風險防范和維權服務常態化。同時，隨著農村“會改聯”、鄉鎮婦聯區域化改革、婦聯組織建設“破難行動”等改革措施在各地全面推進，婦聯工作隊伍“倒三角”格局得以徹底改變，基層組織力量倍增，為持續深入開展維權服務提供了動力和保障。

　　新時代婦女權益保障的社會環境更加優化。一是男女平等基本國策宣傳教育不斷深化?！吨袊伯a黨尊重和保障人權的偉大實踐》《全面建成小康社會：中國人權事業發展的光輝篇章》《為人民謀幸福：新中國人權事業發展70年》等白皮書將婦女權益保障作為重要內容大力進行宣傳?！吨袊詣e平等與婦女發展》《平等?發展?共享：新中國70年婦女事業的發展與進步》白皮書全面展示中國推動性別平等與婦女發展的政策措施和巨大成就?！赌信降然緡叩呢瀼嘏c落實》出版發行，成為中央黨校（國家行政學院）、中央社會主義學院公共教材。性別平等理念融入學校教學和科研活動，17個省區市開展了中小學性別平等教育進課堂工作。二是保障婦女權益的法治宣傳深入普及。將保障婦女權益法律法規納入全民普法規劃，深入開展法治宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位主題活動，大力弘揚以男女平等為重要內容的法治文化。聚焦提升婦女法治意識、法治素養和依法維權能力，廣泛開展“建設法治中國?巾幗在行動”等活動，引導婦女尊法學法守法用法。三是傳媒環境和網絡空間持續凈化。各級廣播電視播出機構大力宣傳男女平等基本國策，宣傳解讀有關婦女的法律法規、政策舉措、典型案例。創作推出一批展現新時代女性獨立自主和勇敢自信形象的優秀作品。對有損婦女形象、歧視婦女的出版物進行整治。開展網絡專項整治行動，嚴查含有侵害婦女權益的內容，打造清朗網絡空間。男女平等觀念在全社會更加深入人心，營造關心關愛婦女的濃厚氛圍。

　　新時代廣大婦女各項權益落實更加有力。一是婦女健康水平大幅提升。2020年，我國女性人均預期壽命達80.88歲，比2010年提高3.51歲，比世界女性平均水平高4歲；孕產婦死亡率為16.9/10萬，比2010年降低43.7%，指標水平居全球中高收入國家前列；婦女常見病篩查率為86.6%，比2010年提高25.4個百分點。我國被世界衛生組織列為婦幼健康高績效的10個國家之一。二是婦女受教育水平持續提升。義務教育階段性別差距基本消除，小學學齡女童基本實現應上盡上，普通高中、成人本?？?、普通本?？?、研究生在校生中女生占比均超過男生，分別為50.4%、58.0%、51.0%、50.9%。廣大婦女學習主動性自覺性進一步增強，通過教育獲得更多成長成才的機會。三是婦女參與經濟發展更加充分。全社會就業人員中女性占比持續保持在四成以上，全國科技工作者中女性占比約45.8%，互聯網領域創業者中女性占55%，新業態、新就業群體中的女性越來越多，農村婦女土地權益得到依法保障、生產積極性提高，婦女實現更高質量更加充分的就業。9899萬農村脫貧人口中婦女約占一半，10名全國脫貧攻堅楷模中5位是女性，婦女是脫貧受益者，更是減貧貢獻者。四是婦女參與民主政治建設和基層社會治理廣泛深入。截至2021年底，女黨員共2843.1萬名，占黨員總數29.4%。第十三屆全國人大女代表和全國政協女委員占比分別為24.9%、20.4%，均達歷史最高。企業職工董事、職工監事、職工代表大會中女性占比超過或接近三分之一。2022年全國村“兩委”換屆后，村班子中婦女占28.1%，較上屆提高7.1個百分點。越來越多的婦女熱情參與社區服務、生態保護、文化傳播、公益慈善等社會事務。五是婦女社會保障水平顯著提高。我國基本建成世界上規模最大的社會保障體系，2020年參加生育保險、基本醫療保險、基本養老保險、失業保險、工傷保險的婦女分別為1.03億、6.5億、4.7億、9207.2萬、1.03億人，廣大婦女美好生活更有保障。六是婦女的人身權利得到有效保障。持續嚴厲打擊拐賣、家暴、強奸婦女等侵害婦女人身權利的違法犯罪行為，從源頭減少相關案件發生。2020年第四期中國婦女社會地位調查顯示，在婚姻生活中女性遭受過配偶身體暴力和精神暴力的比例為8.6%，比2010年下降了5.2個百分點。七是男女平等在婚姻家庭中充分體現。平等和睦文明的新時代家庭關系普遍建立，夫妻共同決策家庭事務漸成風尚，婦女在婚姻家庭關系中的財產權益得到保障，1317萬戶各級各類最美家庭成為引領社會文明新風尚的重要力量。新時代中國婦女堅定不移聽黨話、跟黨走，大力弘揚自尊自信自立自強精神，在高質量發展主戰場上擔當奉獻，在疫情防控一線沖鋒向前，在社會生活和家庭生活中發揮獨特作用，為全面建成小康社會、勝利實現第一個百年奮斗目標貢獻了“半邊天”智慧和力量。

　　中國在世界婦女運動發展中作用更加彰顯。一是為加快實現性別平等、共建共享美好世界貢獻中國智慧。2015年9月，中國與聯合國婦女署共同舉辦全球婦女峰會，習近平主席主持峰會并發表重要講話，提出推動婦女和經濟社會同步發展、積極保障婦女權益、努力構建和諧包容的社會文化、創造有利于婦女發展的國際環境等四點中國主張。2020年10月，在聯合國大會紀念北京世界婦女大會25周年高級別會議上，習近平主席再次提出幫助婦女擺脫疫情影響、讓性別平等落到實處、推動婦女走在時代前列、加強全球婦女事業合作等四點中國主張，并倡議在2025年再次召開全球婦女峰會。習近平主席兩次重要講話，充分體現了中國共產黨和中國政府對婦女進步發展的深邃思考和持久努力，為全球婦女事業發展樹立了新的里程碑。二是婦女領域對外交流合作日益廣泛。服務中國特色大國外交，在國家交流機制框架下深化婦女人文交流機制，在二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織、中國—東盟、中非合作論壇、中國—阿拉伯國家合作論壇、中國中亞區域合作框架下舉辦婦女論壇或交流活動，向世界介紹中國和中國婦女，增進與各國相互了解。中國與145個國家，420多個婦女組織、機構以及聯合國相關組織和專門機構保持友好交往。三是為全球婦女事業增添新助力。習近平主席在全球婦女峰會、聯合國大會紀念北京世界婦女大會25周年高級別會議上均對支持全球婦女事業作出承諾，在推動構建人類命運共同體中彰顯大國責任擔當。中國連續向聯合國婦女署捐款，設立中國—聯合國教科文組織女童和婦女教育獎，持續開展婦女發展援助項目，2015—2020年幫助發展中國家實施100個“快樂校園工程”和100個“婦幼健康工程”，邀請3萬名婦女來華培訓，在當地培訓10萬名女性職業技術人員，在13個國家建立中外婦女培訓（交流）中心，向共建“一帶一路”國家提供小額物資援助。中國為推進性別平等和全球婦女事業發展所作的獨特貢獻，得到國際社會的高度評價。

　　三、學懂弄通做實，在新征程上推進婦女權益保障工作高質量發展

　　我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，正在向第二個百年奮斗目標進軍，這將為實現婦女事業和經濟社會同步發展、實現性別平等提供更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更加廣闊的發展空間和更高水平的權益保障。婦聯組織要深入學習貫徹習近平法治思想，緊跟全面依法治國步伐，更好擔負起代表和維護婦女權益、促進男女平等和婦女全面發展的重要任務。

　　以更大力度學深悟透力行習近平法治思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以學習習近平總書記《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等為重點，深刻領會習近平法治思想的原創性貢獻特別是習近平法治思想的核心要義，把黨的領導貫穿婦聯履職全過程，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。堅持把學習貫徹習近平法治思想同深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神結合起來，同深入學習貫徹習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神結合起來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把學習貫徹習近平法治思想同深入貫徹總體國家安全觀結合起來，樹牢底線思維，增強憂患意識，抓好風險防范，以“時時放心不下”的責任感，堅決守好婦女領域政治安全。堅持把學習貫徹習近平法治思想同深入學習貫徹習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述結合起來，以法治思維和法治方式推動新時代婦聯工作創新發展。

　　以更大力度推動保障婦女權益貫穿法治建設全過程。在深入推進科學立法中織密保障婦女權益法治網，加大源頭維權力度，積極參與涉及婦女權益的法律法規政策制定和修改，推動落實婦女發展綱要各項任務，進一步完善促進男女平等、婦女全面發展的制度機制。在深入推進嚴格執法、公正司法中撐起婦女權益保護傘，充分發揮法規政策性別平等評估機制在決策合法性審查中的重要作用，推動開展有關婦女權益保障的執法檢查，進一步完善有關婦女權益保障突出問題的司法解釋、指導性文件和典型案例指引，加強婦女維權合議庭建設和家事審判工作，嚴厲打擊侵害婦女權益的違法犯罪行為，為婦女提供高效便捷暖心的公共法律服務。在深入推進全民守法中營造婦女權益保護良好環境，落實國家“八五”普法規劃，大力開展男女平等基本國策和婦女法治宣傳教育，深化“建設法治中國?巾幗在行動”活動，促進性別平等成為全社會共同遵循的行為規范和價值標準，提高廣大婦女自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識和能力。

　　以更大力度促進婦女在高質量發展中共建共享。深刻認識進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展給經濟社會全局帶來的深刻變革，深化“科技創新巾幗行動”“鄉村振興巾幗行動”“巾幗文明崗”創建活動，搭建平臺、提供服務，引領廣大婦女在為黨和人民建功立業的同時，實現自身更大發展、人生更加出彩。深刻認識“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求，積極為女企業家特別是女性中小微企業主、個體工商戶紓困解難，為新業態、新就業群體中的婦女送去溫暖，為女大學生就業創業牽線搭橋，為婦女在穩經濟大盤中擔當作為提供更有力支持。深刻認識廣大婦女對高品質生活的新期盼，對家庭家教家風建設的新需求，對社會公平正義的新期待，持續開展“我為婦女群眾辦實事”實踐活動，深化“家家幸福安康工程”，擴大工作覆蓋面，提升服務精準度，使廣大婦女獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　以更大力度把維權服務做在平常、抓在經常、落到基層。推動健全和落實黨政主導的維權服務機制，著眼于發現問題，深入開展調查研究，了解掌握不同婦女的具體利益訴求，特別是對一些突破人倫道德底線、影響社會和諧穩定，甚至影響國家形象的問題，及時把情況摸清楚，為黨委和政府決策提供依據，促進問題有效解決。抓實婦聯維權“五項機制”，持續加強對智力障礙、精神殘疾、生活困難、留守流動婦女兒童等重點人群和單親、失親、有殘障重疾婦女兒童、存在家庭暴力隱患、矛盾糾紛多發等重點家庭的走訪關愛，提高鄉鎮（街道）、村（社區）婦聯及時發現報告侵害婦女兒童權益問題線索的意識和能力，與相關部門聯手打造婦女兒童維權“綠色快速”通道，加強對相關輿情的分析研判、動態跟蹤、風險評估、正確引導，切實通過關口前移、重心下移，把維權服務落實落細。抓牢基礎性工作，充分發揮六級婦聯組織和770多萬基層婦聯執委作用，建好用好基層婦女之家、12338婦女維權公益服務熱線、婚姻家庭糾紛調解工作室等陣地，讓維權服務在身邊，把矛盾化解在基層。

　　以更大力度提升婦聯干部依法維權服務能力。加大教育培訓，將法治培訓納入婦聯干部培訓必訓課程，實施“法律明白人”計劃、“基層婦聯領頭雁培訓計劃”，突出學習習近平法治思想，學習憲法、民法典以及婦女權益保障法等與婦女權益密切相關的法律法規，重點學習化解矛盾、維護穩定、應對風險、法律服務等方面的實務與技巧，不斷提升婦聯干部運用法治思維和法治方式開展維權工作的能力。加強作風建設，持續開展實踐“拉婦女姐妹的手、說真誠暖心的話、做雪中送炭的人”維權態度三句話，用好“看、聽、問、幫、報、想、講、記”維權八字工作法活動，走好網上群眾路線，落實直接聯系婦女各項工作制度，把“娘家人”的溫暖關愛注入婦女心間。做好“聯”字文章，加強與相關部門協同聯動，密切與公檢法司等部門聯系合作，充分發揮女法官協會等團體會員以及相關女性社會組織作用，吸納更多法律人才加入婦聯專掛兼、執委和巾幗志愿者隊伍，延伸聯系服務婦女的工作手臂，形成維護婦女權益強大合力。

　　以更大力度講好婦女發展進步的中國故事。認真落實、大力宣傳習近平總書記提出的加快實現性別平等、共建共享美好世界的中國主張，致力于完善全球人權治理、推進全球婦女事業發展，積極貢獻中國智慧、中國方案。主動宣傳中國堅持以人民為中心的發展理念，講好在中國共產黨領導下中國婦女各項權利得到充分保障的生動故事。把“請進來”和“走出去”結合起來，聚焦解決暴力、歧視、貧困以及消除性別數字鴻溝、克服疫情影響等婦女領域新老問題，促進與各國的交流合作，增進相互了解和理解。持續實施婦女發展援助項目，助力發展中國家婦女減少貧困、增加就業、改善民生，為推動構建人類命運共同體，加快實現性別平等、促進全球婦女事業發展不斷作出新的更大貢獻。

　?、賲⒁姟读暯皆谕珖鴭D聯新一屆領導班子成員集體談話時強調堅持中國特色社會主義婦女發展道路 組織動員婦女走在時代前列建功立業》，載《人民日報》2018年11月3日，第1版。

　?、趨⒁姟读暯皆谕珖鴭D聯新一屆領導班子集體談話時強調 堅持男女平等基本國策 發揮我國婦女偉大作用》，載《人民日報》2013年11月1日，第1版。

　?、蹍⒁姟读暯皆谕珖鴭D聯新一屆領導班子成員集體談話時強調 堅持中國特色社會主義婦女發展道路 組織動員婦女走在時代前列建功立業》，載《人民日報》2018年11月3日，第1版。

　?、軈⒁娏暯剑骸洞龠M婦女全面發展，共建共享美好世界》（2015年9月27日），載《習近平外交演講集》第一卷，中央文獻出版社2022年版，第282頁。

　?、輩⒁娏暯剑骸洞龠M婦女全面發展，共建共享美好世界》（2015年9月27日），載《習近平外交演講集》第一卷，中央文獻出版社2022年版，第282頁。

　?、迏⒁娏暯剑骸对诼摵蠂髸o念北京世界婦女大會二十五周年高級別會議上的講話》（2020年10月1日），載《習近平外交演講集》第二卷，中央文獻出版社2022年版，第270頁。

　?、邊⒁娏暯剑骸对诼摵蠂髸o念北京世界婦女大會二十五周年高級別會議上的講話》（2020年10月1日），載《習近平外交演講集》第二卷，中央文獻出版社2022年版，第269頁。

　?、鄥⒁娏暯剑骸洞龠M婦女全面發展，共建共享美好世界》（2015年9月27日），載《習近平外交演講集》第一卷，中央文獻出版社2022年版，第282頁。

　?、釁⒁姟读暯皆谕珖鴭D聯新一屆領導班子成員集體談話時強調 堅持中國特色社會主義婦女發展道路 組織動員婦女走在時代前列建功立業》，載《人民日報》2018年11月3日，第1版。

　?、鈪⒁姟读暯皆谕珖鴭D聯新一屆領導班子成員集體談話時強調 堅持中國特色社會主義婦女發展道路 組織動員婦女走在時代前列建功立業》，載《人民日報》2018年11月3日，第1版。

　　?參見習近平：《在中央黨的群團工作會議上的講話》（2015年7月6日），載中共中央文獻研究室編：《習近平關于社會主義政治建設論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第195頁。

　　來源：《習近平法治思想研究與實踐》?？?022年第9期（《民主與法制》周刊2022年第33期）